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                民政部關於貫徹落實新修改的《中華人民共和國老年人權益保←障法》的通知

                時間:2019年03月11日信息來源:本站原創 字體:

                        民政部關於貫徹落實新修改的

                        《中華人民共和國老年人權益保障法》的通知

                        民函〔2019〕1號

                        各省、自治區、直轄市民政▅廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:

                        新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡稱《老年人權益保障法》)已由中華人民共和國第十ζ三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議於2018年12月29日審議通〖過,由中華人民共和國主席習】近平簽署第二十四號主席令公布,自公布之日起施行。

                        此次修改《老年人權益保障法》,是深化ω 養老服務“放管服”改革,推進養老服務發展的關隨後恍然鍵舉措。為做好貫徹落實工作,現就有關事項通知如下:

                        一、不再實施養老機構設╳立許可。

                        自』新修改的《老年人權益保障法》發布之日起,各級民政部門○不再受理養老機構設立許可申請。發布之日前已經受理,尚未完♂成審批的,應當終止審批,將︾申請材料退還申請人並作出說明。

                        各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養老機構設立許可證且在有☆效期的仍然有效,設立許可證有效期」屆滿後,不再換發許可證。

                        二、依¤法做好登記和備案管理。

                        縣級以上地方人民政府民政部門應當明確內部職責分工,加強與相關部門工作協同和信息共享,不〓斷提高服務便利化水平,逐步實現申請登記養▆老機構線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”,最大限度方便申請人辦事。

                        取消養老※機構設立許可後,設立民辦△公益性養老機構,依照《民辦非企業單位↓登記管理暫行條例》規定,依法向縣級以上地方人民政府民政部門申請社ㄨ會服務機構登記。

                        按照“一門、一網、一次”的辦理原則,落實首問負責制,縣級以上地方人民政府民政部門負責行政審批的窗口㊣ 統一對外,受理舉辦№者提交的申請材料,並征求養老這小子服務部門的意見。

                        民政部門批準成立登記的民辦公益性養老機構,由民政部門●承擔業務主管單位職責,內部可明確由社會組織登記部門【履行別想活一個人養老機構登記管理機關具體職責,養老服務部門履行業務主管單位具→體職責。

                        非民政部門(如行政審批局ξ)批準成立登記的民辦公益性養老機構、經營〓性養老機構,民政部門要及時與省級共享平臺或者省級部門間數據接口對¤接,掌握相關信息。

                        養老機構登記後即可開展服務活動,並應當向民政部門備ξ 案,真實、準確、完整地提供備案信息,填寫備案書卐和承諾書,民政部門應當提供備案回執,書面告知養老機構運々營基本條件,以及本區域現行養◥老服務扶持政策措施清單。

                        對於由民政部門承擔業務主管單位職責的養老機構,可以相應簡化備案手續。養老機◥構登記事項變更的,應當及時辦理備案他們變更手續。

                        三、加強養老機構事中事後監管。

                        各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改▓革的要求,創新⊙養老機構管理方式,推動建立吞吸之下沒有任何影響養老機構綜合監管制度。縣級以上人民政府民政部門負責養老機□構的指導、監督和管∑理,發現養老機構存在可能危及人身健康和生Ψ 命財產安全風險的,應當責令限期改正;逾期不改正ㄨ的,責令停業整頓。

                        屬於建築、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的,應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生▅健康等部門,並積極配合做好後續相關】查處工作。

                        情節嚴重的,應當及時告知登記管理機關,由登記管理機關依法予以行政處死死罰乃至吊銷登記╱證書。民辦公益性養老機構屬於捐助性法人,民政部門還應當依∞據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規政策規看著西耀星和北辰星定,認真履行管理職責,防止變更性質。

                        各地要積極探索建立健全ζ 養老服務信用評價、守信激勵、失信〗懲戒等信用管理制度。

                        四、做好法規政策修而且一身修為都展現在琴上面改和宣傳引導。

                        各地民政部門要依照新修改的《老年人權益保障法》規定,推動將修改涉』及養老機構許可和管理內容的地方性法規、政府規章納入立法工作計劃,開展相關規範○性文件清理工作,及時⌒ 修訂完善建設運營補貼等與許可管理 仙府之中直接相關的配套政策,確保不因行政審批制度改革造成政策斷檔。

                        各地民政部門要按照“誰執法、誰普法”的要求,及時將法律修改的主要內容、改革措施■等,通冷冷過政府網站、新聞媒體公布或者在公共場所陳列,方便社會公眾特別是養老服務從業人員和廣大老年人理解掌握∏。

                        民政部將在修改《養老機構管理辦◢法》工作中,進一步明確對養老機構指導、監督和管∑理的相≡關規定。各地民政部門在貫徹執行過程中遇到重大問題和情況,請及時報◣告,以便盡快提出改進措施。

                        文後♂提供的《設置養老死神之舞機構備案書》等文書式樣,供各地工作中╲參考使用。

                        附件:

                        1.設置養老機構備案書

                        2.設置養老機構備案回執

                        3.養老機構基本條件這一拳告知書

                        4.備案▂承諾書

                        民 政 部

                        2019年1月2日

                       附件1
                設置養老機構備案書
                民政局:
                經我單位研究決定,設置一所養老機構,該養老機№構備案信息如下:
                名稱:
                地址:
                法人登記機關】:
                法他直接就把千仞峰升級到了極度危險人登記號碼:
                法定代表人(主要負▲責人):
                公民身份號碼卐:
                服務範圍:
                服務場所性質:自有/租賃
                養老床位數量:
                服務設施面積:建築面積: 占地面積:
                聯系人: 聯系方式:
                請 仙界嗎予以備案◥。

                備案單位:        (章)
                年  月  日

                附件2
                設置養老機構備案回執
                :         編號:
                年  月  日報我局的《設置養老機構備案書》收到並已備案↑。
                備案項目♀如下:
                名稱:
                地址: 

                民政局(章)
                年  月  日

                附件3
                養老機構基本條件告知書
                養老機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法♀規和標準規範的規定開展服務活動,並符合下列基本條件:
                1.應當符合《中華人民共和國建築法》、《中華人︼民共和國消防法》、《無障礙環境建等被我設條例》等法律法規,以及《老年人照料設施建築設計標準》(住房城壓制鄉建設部公告2018年第35號)、《建築∮設計防火規範》(住房城鄉建設部公告2018年第36號)等國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,並符合環⊙境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產法》第17條規定,不具備安全生產條◣件的,不得從事經營服務活動。
                2.應當符合《養老機構管理辦法》規章。
                3.開展醫這青藤果就是完全由青木之氣凝成療衛生服務的,應當符合《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等法①規規章,以及養老機構內設醫╱務室、護理站等設置標準。
                4.開展餐飲服務的,應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規,以及相應食』品安全標準。
                5.法律法規規定的其他條件。
                 
                附件4
                備案承諾書
                本單位承諾如實填報的備案 再次看了心兒一眼信息,並將按照相關法律法規的要求,及時、準確報送後續重大事項變更信息。
                承諾已了解養老機構管理相∴關法律法規和標準規範,承諾∏開展的養老服務符合《養老機構基本條件告知書》載明的要求。
                承諾按照〖誠實信用、安全規範、以人為本的原則和相關國家和行業標▽準開展養老服務,不以養老機構名義從事欺老虐老、不正↘當關聯交易、非法集資家主搖頭一笑等損害老年人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。
                承諾主動接受並配合民政部門和其他有關部門的指導、監督》和管理。
                承諾看無廣告不屬實,或者違反上述承諾的,依法承擔相應法律責任。

                備案單位:        (章)
                法定代表人(主要負責人)簽字:
                年  月  日

                後 記:
                取消養老服務機構設立牌照,不僅是全面開放養老服務市場、鼓勵社會力量參與養老服◣務的重要舉措,也是“銀發市場”的需求。降低門檻對於吸引社會ω資本進入養老產業,滿足日益增長的養老需求具有積極作用。
                1.“無證經營”現象將得到解決。
                2市場競爭將更加〗激烈,養老機構出↑現爆發性的增長。
                3.靠吃補貼行不才是真正通了。過去沒有養老機構設立許可證,拿不到政府的補貼。取消養老機構設立許可以後,政々策補貼辦法也肯定會有相應的變化,比如說現在正障眼法在推行的養老機構星級評價。
                4.比拼實力、拼服∞務質量、拼口碑的時轟代開始了。取消養老機構設立許可後,大家都站到了同一起跑線上,接受市場的考驗與淘汰,今後比拼的是品牌實力,比拼的是服務質量☆,比拼的是運營能力。養老機構運營商將會迎來發展機遇。
                當然,取消養老機構設立許可並不意味著】放棄和放松監管。養老關系到人民群◆眾的福祉,對全面放開後的事件、事後監管提出了更高的要求※。不僅“可以發布”,而且“可以管理”。

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